總 則
首先一條 為了加強(qiáng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的管理,維護(hù)承裝、承修、承試電力設(shè)施的市場(chǎng)秩序,規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施許可行為,根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的申請(qǐng)、受理、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督,適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的頒發(fā)和管理。
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)許可機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。
第四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。任何單位或者個(gè)人未取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)。
本辦法所稱(chēng)承裝、承修、承試電力設(shè)施,是指對(duì)輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)。
第五條 取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的單位依法開(kāi)展業(yè)務(wù),受法律保護(hù)。
第二章 分類(lèi)與分級(jí)
第六條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類(lèi)別。
取得承裝類(lèi)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事電力設(shè)施的安裝業(yè)務(wù)。
取得承修類(lèi)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事電力設(shè)施的維修業(yè)務(wù)。
取得承試類(lèi)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事電力設(shè)施的試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
第七條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)。
取得一級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
取得二級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事220千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
取得三級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事 110千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
取得四級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事 35千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
取得五級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,可以從事 10千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
第三章 申 請(qǐng)
第八條 申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地的許可機(jī)關(guān)提出。
承裝、承修、承試電力設(shè)施的單位,在取得許可機(jī)關(guān)頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證后,方可向工商管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者變更營(yíng)業(yè)范圍。
第九條 申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格;
(二)具有與申請(qǐng)的許可證類(lèi)別和等級(jí)相適應(yīng)的注冊(cè)資本;
(三)具有與申請(qǐng)的許可證類(lèi)別和等級(jí)相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)資源;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人具有與申請(qǐng)的許可證類(lèi)別和等級(jí)相適應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng),且不能同時(shí)在其他單位任職;
(五)具有與申請(qǐng)的許可證類(lèi)別和等級(jí)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員,且不能同時(shí)在其他單位任職。
申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,還應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定年限內(nèi)與申請(qǐng)的許可證類(lèi)別和等級(jí)相適應(yīng)的業(yè)績(jī)。
申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的具體條件。
第十條 申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)許可證申請(qǐng)表;
(二)法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料;
(三)主要設(shè)備及機(jī)具清單、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)等有關(guān)證明材料;
(五)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員明細(xì)表及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證明文件;
(六)電工作業(yè)人員登記表。
申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,還需要提供規(guī)定年限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)報(bào)告及相關(guān)證明材料。
第十一條 合并后新設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。合并后新設(shè)單位的許可證等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的條件予以核定,但不得高于合并前各方中同類(lèi)許可證的高等級(jí)。
合并后新設(shè)單位申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,除提供第十條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)合并的證明材料;
(二)合并前各單位的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
第十二條 分立后新設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。許可機(jī)關(guān)根據(jù)資產(chǎn)、人員和設(shè)備等情況,認(rèn)定分立后至多一個(gè)單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)。
分立后新設(shè)單位的許可證等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的條件按照本辦法予以核定,但不得高于分立前單位同類(lèi)許可證等級(jí)。
分立后新設(shè)單位申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的,除提供第十條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)分立的證明材料;
(二)業(yè)績(jī)證明材料;
(三)原單位的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。
第四章 受理、審查與決定
第十三條 許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。許可機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請(qǐng)人就申請(qǐng)事項(xiàng)作出解釋或者說(shuō)明。
第十四條 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》,并一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(三)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,或者申請(qǐng)人按照許可機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書(shū)》。
第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人審查,并按以下規(guī)定作出是否許可的決定:
(一) 經(jīng)審查,申請(qǐng)人的條件符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定,并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)許可證;
(二)經(jīng)審查,申請(qǐng)人的條件不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定,以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人,通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予許可的理由。
第十六條 許可機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十七條 許可機(jī)關(guān)自《受理通知書(shū)》發(fā)出之日起20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第五章 變更與延續(xù)
第十八條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更是指許可證類(lèi)別、許可證等級(jí)的變更。
登記事項(xiàng)變更是指被許可人名稱(chēng)、住所、法定代表人等事項(xiàng)的變更。
第十九條 申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十條 有下列情形之一的,申請(qǐng)?jiān)黾釉S可證類(lèi)別或者提高許可證等級(jí)的,一年內(nèi)不予受理:
(一)申報(bào)業(yè)績(jī)不屬實(shí)的;
(二)在合同規(guī)定的質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故的;
(三)出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的;
(四)超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的;
(五)涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的。
第二十一條 申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更,除提供本辦法第十條首先一款第(二)至(六)項(xiàng)和第二款規(guī)定的有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)表;
(二)原許可證。
第二十二條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序辦理許可事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更后,被許可人應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)的變更手續(xù)。變更后的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,有效期限不 變。
第二十三條 被許可人名稱(chēng)、住所或者法定代表人發(fā)生變化,被許可人應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記之日起30日內(nèi),向許可機(jī)關(guān)提出登記事項(xiàng)變更申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)表;
(二)原許可證;
(三)變更后的法人執(zhí)照;
(四)涉及修改單位章程的,應(yīng)當(dāng)提交修改后的單位章程。
變更后的住所與原住所屬于不同許可機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)向變更后住所地的許可機(jī)關(guān)提出登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),辦理變更手續(xù),并通知申請(qǐng)人。變更后的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,有效期限不變。
第二十四條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證有效期為6年。有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,向許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章規(guī)定的有關(guān)程序,在許可證有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的,視為同意延續(xù)并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十五條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可機(jī)關(guān)實(shí)施承裝(修、試)電力設(shè)施許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正實(shí)施中的違法行為。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的被許可人建立管理檔案,實(shí)行跟蹤管理,履行監(jiān)督責(zé)任。
第二十七條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促被許可人建立相應(yīng)的自檢制度,并將自檢結(jié)果報(bào)送許可機(jī)關(guān)。
第二十八條 許可機(jī)關(guān)可以采用現(xiàn)場(chǎng)檢查或者通過(guò)核查被許可人提供的反映其從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)情況的有關(guān)材料,對(duì)被許可人實(shí)行檢查。被許可人在檢查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)配合許可機(jī)關(guān)的工作。
許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被許可人在從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)過(guò)程中存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正。
第二十九條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查的情況,作出結(jié)論,結(jié)論分為合格和不合格兩種。
監(jiān)督檢查結(jié)論定為不合格的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際具有的條件重新核定許可證。
第三十條 許可機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第三十一條 被許可人資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)備等情況發(fā)生重大變化,已不符合許可證等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生重大變化之日起30日內(nèi)向許可機(jī)關(guān)報(bào)告。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,根據(jù)其實(shí)際具有的條件重新核定。
第三十二條 被許可人在從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向許可機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十三條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)的,有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的注銷(xiāo)手續(xù):
(一)許可證有效期屆滿(mǎn)未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)的或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的;
(二)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因而依法終止的;
(三)許可證依法被撤銷(xiāo)的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致被許可人不具備從事許可事項(xiàng)的能力的;
(五)按照本辦法和法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的其他情形。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的,許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可,并給予警告,1年內(nèi)不再受理其許可申請(qǐng)。
被許可人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的,許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,1年內(nèi)不再受理其許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)。
第三十六條 被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)許可,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款, 3年內(nèi)不再受理其許可申請(qǐng)。
被許可人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段變更許可事項(xiàng)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)許可事項(xiàng)變更,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,3年內(nèi)不再受理其許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)。
第三十七條 被許可人涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 未依法取得許可證,非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 被許可人超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 被許可人從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的,許可機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令其限期整改,在規(guī)定限期內(nèi)仍未整改的或者整改后仍不合格的,處以1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低許可證等級(jí)。
第四十一條 被許可人未按照本辦法第二十三條規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更手續(xù)的,許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理,逾期未辦理的,處以5000元以下罰款。
第四十二條 被許可人未按照規(guī)定向許可機(jī)關(guān)提供反映其活動(dòng)情況的材料,或者向許可機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況,提供虛假材料的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令其限期改正,逾期未改的,處以1萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 許可機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損害的,依法給予賠償。
第八章 附 則
第四十四條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)統(tǒng)一印制。
第四十五條 本辦法自2005年3月1日起施行。
如有疑問(wèn),歡迎來(lái)電咨詢(xún):
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